一旦魏哲赏罚不公，那无异于自损威望。
尤其是在这些黄巾流民初来海东，人心未定的时候，魏哲更要讲信誉。
念及此处魏哲灵机一动，顿时有了个主意。
只见他若有所思道：“或可将屯田两分，一为军屯，一为民屯。使二者待遇有别，如此既可赏功，又可屯田积粮，如何？”
见魏哲这么一说，戏志才立刻眼神一亮。
“明公这是欲改屯田旧制？”
毕竟以往大汉朝虽有在边郡屯田的习惯，但却没有这么多说法。
魏哲闻言也不掩饰，直接点了点头，而后详细解释道：“民屯之制，可令五十人为一屯，设屯长；十屯为一镇，设劝农使。由县中供给马牛、农具，待收获时十税五，无需服其他徭役。”
闻听此言，戏志才不由得轻轻点了点头。
他是见识过苦日子的，自然知道当下大汉朝的小农黔首的压力有多大。
别看当下的田赋为「三十税一」，但却依旧不断有小农卖田为奴。
为何？还不是其他徭役赋税太多了，普通小农实在无法承担。
实际上这些奴客在耕种豪强之田时，一般都要见税十五，也就是对半分，并且豪强可不提供什么马牛、农具，往往都需要自家承担。
可即便如此，对于那些失地黔首来说已经算不错了。
所以只有那些不知民之穷苦者，才会感慨黔首小民不知礼节荣辱。
“那军屯呢？该用何制？”
“军屯大致类同民屯。”只见魏哲驾轻就熟道：“可令十人为一什，设什长；五什一屯，设屯长；两屯一曲，设假军侯；五曲一部，两部一营，设假司马。由县中供给马牛、农具，待收获时官四私六，无需服其他徭役。”
说到这里，魏哲补充道：“若无意外，屯田营地不变，凡军屯者俱为屯兵，且耕且战，驻守一方。”
之所以用军制编户，就是为了在战时便于指挥。