一九一七年十一月十日，陆荣廷在梧州召🝐开军事会议⛦🜫🅈，讨论粤省防卫和作战计划。参加会议的除桂系要员外，还有孙中山的代表胡汉民、海军总司令程璧光、广东省长李耀汉等。
到了这个时候，军政府在桂系这🟌🛰☜里，才有了发言权。会上，军政府代🜥🄓表提出应将屡与军政府为敌的广东督军陈炳焜调离，并要求将已编为警卫军的原省长朱庆澜的二十营军队，重归陈炯明统带。
陆荣廷当即表示“让☉♏步”，建议调陈炳焜为讨龙军总司令（后改为李烈钧），但同时要求陈炯明率所部二十营协助攻闽，借以削弱军政府的势力。
会议推举陆荣廷为两广巡阅使兼广东督军，🜟陆自称“年老多脖”，派其亲信、原广惠☖⚽镇守使莫荣新代理广东督军。
桂系不在倚赖直系而谋自救之道，是正确的选择，因为冯国璋在北京处境艰🄻🂮难。特别是当北军在湖南和四川都传来捷报，段祺瑞认为武力平南已非难事，要紧的是去除掣肘之忧。于⚊是，皖系中便有“政变倒冯”和“合法驱冯”两种不同的意见。
政变倒冯是由段祺瑞的幕僚提出来的，步骤是倪嗣冲和张作霖宣布独立，在天津设立临时政府。推徐世昌为大元帅代行总统职权，然后进兵北京，迫冯下台。而后成立临时参议院为代立法机关，修改《国会组织法》与两院议员选举法，根据这些新法召集新🄡⚯国会正式改选总统。
政变倒冯的计划很诱人，但是冯不是黎元洪，冯有长江三督为后盾。如果🖧🕄倪嗣冲和张作霖发难，长江三督一定以武力🗶☢🁅相抗。
这样一🔤来，西南的外患未除🞷😯🄵，北洋反而自己和自己打起来😽了，同室操戈不是让西南更有机会可趁吗？
至于在天津组临时📹政府，还不如广州的🏕🙺军政府合法。对方有国会，有护法之名，天津组临时政府算什么呢？如果把直系逼上梁山👳🌺，和西南联合起来，情况就更难想像了。
段祺瑞再怎么烦冯，也不敢走这一条路。
这时候的他，不知📹有没有想起黎元洪当大总统的好，是不是后🙾🏼悔当初没听🖧🕄张国淦的话呢！
正当西南纷扰不定，府院之争不解，关外又发生内🚄🐴🄄乱。先是黑龙江，然后是吉林。
黑龙江的内乱，🞪🖻🗳要从督军兼省长毕桂芳说起。
毕桂芳，字植忱，又作植承。北京大兴县人。满族旗籍，民国时乃自承姓毕。少时卒业同文馆，后留学📹俄国，谙习俄文。曾任驻👳🌺俄公使随员、北洋洋务局随办。
中华民国初年，帝俄极力煽动外蒙反叛。黑🜟龙江省都督兼民政长宋小濂治🖧🕄边有力，遭俄嫉恨，一九一三年七🜝🃈🕵月沙俄迫使北京政府将其调离。
袁📅世凯以毕桂芳娴于俄事，令其护理黑龙江省都督兼民政长。
同年十月末，又将毕桂芳调回北🟌🛰☜京，📼任总统府高等外交😃⚕👎顾问。
一九一六年五月三📹日朱庆澜奉调晋京，北京政🍛府特任毕桂芳护理黑龙江都督兼巡按使，在毕未到任前，📹由黑龙江省陆军第一师师长许兰洲暂时护理该职。
五📅月十九日毕桂芳到任视事。六月六日袁世凯死，七月段祺瑞政府任命毕桂芳为黑龙江省长兼署黑龙江督军。