花钱的地方，多着呢！
殊不知，秦风心中早有韬略，也不急着解释，而是反问了一句。
“北境的粮食够不够吃？”
柳明想都不想，脱口而出：“当然够吃，当初秦王不是大力发展北境的农耕吗？还一而再地降低了百姓的税赋。”
在众人看来，北境一切都是欣欣向荣。
唯独秦风叹了口气：“也仅仅是够吃而已。”
“北境风大雨少，气候恶劣，就注定了粮食的产量有限。”
“倘若遇到天灾，粮食绝收，北境马上就会被打回原形。”
“因为地理条件的限制，北境注定成为不了粮仓，相较于农耕，北境真正的未来，是畜牧。”
“相比之下，姑苏城以北，一直延伸到京畿，这里气候适宜，自古以来就是大梁的粮仓。”
“发展此地，以后还可反哺北境，此乃双赢。”
“至于钱从哪来，主要从国库里拨付，而北境也会提供一部分支持。”