福州新朝廷依夏平安的建议，经过激烈而长久的争论商讨后，才终于决定恢复蒋清扬之官位，是右丞相兼枢密史。
这些职位原来本来就是蒋清扬的，现在不过是官复原职而已，本来就不应该有什么阻力和问题的。
不过真正说起来，这些都只不过是一个虚置的空位，是夏平安绞尽脑汁想出来架空蒋清扬的诡计。
不论是右丞相或是枢密使的这任何一个身份，蒋清扬都毫无可能获得能够真正全权做主的权力。
不说另一位署任右丞相的李庭芝，也就是现在仍然固守在扬州城的李右相，他本来就是欲置蒋清扬于死地的人，根本就不可能分出半分权力给蒋清扬。
就连枢密使这个分管军事事务的职务，也早就有功勋卓著的李明瑞在主持，他终日忙碌不已，为了重新编整福州小朝廷的军队，他已经付出了相当多的时间和精力。
如今朝廷竟然派蒋清扬来兼任枢密使，蒋清扬毕竟连一次真正的实战经验都没有过的，这是明显的不信任他李明瑞，给他难堪吗？
李明瑞怎么可能会心里平衡呢？他当然不会想到，这根本就是夏平安分化他和蒋清扬的诡计，让他们两人去争权夺利，分弱他们的影响力。
李明瑞的心里是极不舒服，但又不愿意拱手交出手中的权力，所以他镇里躲在军营中，也不来上朝，根本就不与蒋清扬碰面。
蒋清扬当然也明白自己所处的尴尬境地，对于朝廷的这种任命，他无可奈何，也无话可说。
苗子才当然能看出这种情况，他对于蒋清扬和李明瑞之间的关系不融洽，心里感到十分忧心，这咱情况对于南齐小朝廷来说，绝对不是好事情。
尽管苗子才有心替他们两人排解一番，想让他们二人能够握手言和，共同携起手来，应付目前的困局。
奈何他的手边也有许多迫切需要解决的事情，所以迟迟都没有找到时间来，对他们两人进行沟通与调和。
因为我一直跟随蒋清扬伯伯，在义军中辗转千里，出谋献策。这一次又跟随蒋清扬伯伯出生入死，协助他从镇江逃脱，并一路上共同历经九死一生，朝廷也对我大为嘉许。
为了嘉勉我的才干与能力，朝廷下诏任命我就任司农卿一职。这个职位原来只是负责农政的职位，并没有什么实际的权力。
这也只不过是奸相夏平安的一个诡计，他看到我忠心耿耿地长期跟随蒋清扬伯伯，害怕蒋伯伯的势力会无形壮大，影响到他在南齐小朝廷的地位，处心积虑的要分化蒋清扬手下的人才。
朝廷在诏书中，实际委派给我的任务，是要求我到福州的北方地区，去集结训练军士和筹措粮食。其实这正是我所需要的，也是我极力在寻找的一个机会。
如果我此行的身份，只是一个无职无衔的民间老百姓，恐怕我在福州北部地区办事会非常不方便，甚至有可能会寸步难行。因此朝廷上才赐予我一个司农卿的官衔，一个可有可无的鸡肋位置。
不过，我的另外一个身份的权力可就大多了，就是给了我一个钦差大臣的头衔，让我到地方上便宜行事。