而今对于武将授封还未完成，但应先有统管机构。
事实上现在就已受到影响，原属朝廷兵力，以及关宁本身兵力相加起，有四十余万。
这些兵力自然不可能永久驻扎上京。
而今没有统一管理，使得格外混乱。
隆景帝任用勋戚执掌军队，便相当于把军队掌握在自己手中。
人们很好奇关宁如何解决。
这时关宁开口道：“即日起，改都督府为天策府，天策府为最高军事机构，掌管全国军队军籍。”
听到此，众人皆是一惊。
这算是一次大改革，之前最高军事机构为都督府，设立左右大都督执掌全国兵马。
征讨，镇戌，训练等命，则是听命于兵部，这样实现了军政分开，都督府执掌兵马，但没有调动职权。
其实这样有很大弊端，真正面临战事，兵部官员并不能制定出正确的作战命令。
文官们都没有上过战场，搞来搞去延误了战机。
在此次内战中，这样的弊端就暴露了出来。
但兵政一体，又容易让军队失去控制。
关宁已经想到了这个问题。
他开口道：“天策府设上将军一名，统率全国兵马，此职由朕亲任！”
听到此。
众人才是恍然大悟。
皇帝亲任上将军，那自然不会使得军权旁落。