王仲策听着苏河的吩咐，他没有直接答应下来。
“陛下，铁路规划和建设没有问题。
铁路建设过程，能吸纳大量的劳动力。
大华王朝的劳动力充足，很多人只靠种地生活。
有一些土地紧张的地区，每个人只有一两亩地。
铁路这种大工程，有利于吸纳大量劳动人口。
这些人工作，能养活自己和家人，他们就不会想着造反或是落草为寇。
铁路建设过程中，需要消耗大量的枕木和钢铁。
现在国内钢铁从紧缺，已经变得供大于求。
铁路建设之后，可以有效吸纳多余的钢铁。
但现在蒸汽火车头的产能跟不上。
我们建造大量铁路，上面也没有足够的蒸汽火车，在铁路上跑。
我建议现在暂缓建设京城到松江郡的铁路，主要建设京城到天津和唐山府的铁路。”
苏河把目光看向少府令林文静。
少府负责大华王朝官办公司，几乎所有的重工业，都在少府的掌控下。
苏河过年之前，他还记得林文静报喜，三大煤铁集团，包钢、唐钢、佛钢产量节节攀升。
辽东省鞍山驿附近发现大型铁矿，抚顺千户所附近发现大型煤矿。
苏河与内阁讨论决定，成立鞍山府和抚顺府，并让少府成立鞍钢集团，大华王朝第四个国家级别的大型煤铁集团。